Ein Aufschwung, der nicht so recht gelingt

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Nachhaltigkeit erst ab 40.000 Neubauwohnungen jährlich gewährleistet

Die Baulobby erinnerte denn auch die Entscheidungsträger in der Wirtschaftspolitik daran, dass Nachhaltigkeit an diesem Markt mit den landesweit rund 4 Millionen Wohnungen erst ab einer Zahl von 40.000 Neubauwohnungen jährlich gewährleistet sei. Für diese These bediente man sich der einfachen Faustregel, wonach Wohngebäude für eine Lebensdauer von 100 Jahren errichtet werden. Die Lobby forderte ein eigenständiges Bauministerium – ein Wunsch, der freilich nie in Erfüllung ging.

Der Konjunktureffekt des Wohnungsbaus blieb den Wirtschaftslenkern aber nicht verborgen: Schon die erste Orbán-Regierung legte eingangs des neuen Jahrtausends ein ehrgeiziges Wohnungsbauprogramm auf. Die Anzahl der neu erteilten Baugenehmigungen schoss unverzüglich auf 50.000 pro Jahr in die Höhe, die Zahl der übergebenen Wohnungen erreichte mit einigen Jahren Phasenverzögerung die anvisierte 40.000.

Derweil waren im Jahre 2002 die Sozialisten und Liberalen an die Macht zurückgekehrt, die völlig richtig erkannten, dass der Fidesz dem Staat mit den großzügigen Zinszuschüssen ein schweres Erbe aufgehalst hatte. Weil die neue Regierung die mehreren 100 Mrd. Forint lieber anderswo einsetzen wollte, machte sie sich den liberalisierten Finanzmarkt zunutze und drängte die Bauherren in spe fortan in die Fremdwährungskredite.

Kanaan für Hinz und Kunz

Sich in Forint zu verschulden, war nach wie vor eine Sache von Wagemutigen, denn die Inflation bewegte sich zur Jahrtausendwende um zehn Prozent, Kredite wurden mit 20-30 Prozent verzinst. Dank der Zinszuschüsse wurde zwar auch eine auf dem Papier lukrativ erscheinende Verzinsung von 5-8 Prozent erreicht, nur dass die Bank das Geld weiterhin für bis zu 15 Prozent ausreichte, während der Staat den Kreditnehmern diese marktgerechte Last abnahm. Die sozialistischen Regierungen gingen also daran, die zinsgestützten Darlehen zu verdrängen. Nachdem es in den 1990er Jahren ständig hieß, den Gürtel noch ein wenig enger zu schnallen, hatte das Wohnungsbauprogramm des Fidesz die Menschen wie das nahende Kanaan dermaßen in Aufruhr versetzt, dass sich Hinz und Kunz wohnlich verbessern wollten.

Es war wie eine Massenpsychose, die durch das Lancieren der Fremdwährungskredite noch aufgeheizt wurde. Ungarn stand an der Schwelle zur Europäischen Union, der Forint erstarkte, die Banken witterten ein Jahrhundertgeschäft. Schnell setzte sich der Schweizer Franken als populärste Fremdwährung in der Kreditvergabe durch, denn die Niedrigzinspolitik der Schweizerischen Nationalbank erlaubte den Kreditinstituten in Ungarn besonders üppige Margen. Obgleich sich die Inflation nur noch um fünf Prozent bewegte, dachten die Handelsbanken gar nicht daran, den Kunden attraktive Forintkredite zu vermitteln – das Wechselkursrisiko wurde bewusst verdrängt.

Wachstum auf Pump am Ende

In den Jahren 2004 und 2005 wurden tatsächlich wieder mehr als 40.000 Wohnungen jährlich übergeben, allerdings war die Zahl der neu erteilten Baugenehmigungen schon damals rückläufig. Im Jahre 2006 brach der Baumarkt parallel zu den seit der Wende nicht erlebten politischen Unsicherheiten ein (die zweite sozialistische Regierung wurde zwar noch installiert, durch die „Lügenrede“ von Premier Ferenc Gyurcsány freilich ihrer Legitimität beraubt). Noch vor dem Ausbruch der Weltwirtschaftskrise schlitterte Ungarn in seine eigene „Wohlstandskrise“ – schon 2006 war das Wachstum auf Pump am Ende angelangt.

Bis 2008 wurden jährlich aber immer noch rund 35.000 Wohnungen übergeben; im historischen Rückblick schien der Markt ziemlich resistent gegen die Erschütterungen im Umfeld. Tatsächlich ziehen sich Bauprojekte jedoch gewöhnlich über Jahre in die Länge: Nachdem 2009 noch etwa 30.000 Neubauwohnungen bezugsfertig wurden, waren es 2010 plötzlich nur noch 20.000. Diese Zahl halbierte sich 2011 ein weiteres Mal.

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